Le nuove commissioni censuarie: Composizione, attribuzione e funzionamento

Su proposta del Ministro dell'Economia e delle Finanze, il Consiglio dei Ministri RIUNITOSI IL 10 NOVEMBRE 2014 ha approvato in via definitiva il decreto legislativo sull'istituzione delle nuove commissioni censuarie, primo passo per la riforma del catasto.

Il d. lgs. attua l'articolo 2, comma 3 , lettera a) della legge 11 marzo 2014 n. 23 (legge delega per la riforma fiscale).

Le nuove commissioni censuarie locali saranno 106 (vedi tabella in calce), a cui aggiungere la commissione censuaria centrale con sede a Roma che avrà funzione di "supervisore".

Alle commissioni censuarie locali, che si devono insediare entro un anno dall'entrata in vigore del decreto legislativo, spetta il compito, tra l'altro, di validare le funzioni statistiche determinate dall'Agenzia delle Entrate, che sono alla base della revisione del sistema estimativo del catasto dei fabbricati. Tali funzioni statistiche, in base alla legge delega, devono esprimere la relazione tra il valore di mercato, la localizzazione e le caratteristiche edilizie dei beni per ciascuna destinazione catastale e per ciascun ambito territoriale, anche all'interno di uno stesso comune.

La Commissione censuaria centrale deciderà sui ricorsi dell'Agenzia delle Entrate e dei Comuni contro le decisioni delle commissioni censuarie locali in materia di qualità, classi e tariffe d'estimo dei terreni e in materia di categorie, classi e tariffe d'estimo dei fabbricati. Inoltre la Commissione centrale eserciterà poteri sostitutivi nel caso in cui le commissioni locali non provvedessero alla validazione delle funzioni statistiche.

Sia le commissioni censuarie locali che quella centrale saranno articolate in tre sezioni:

• una competente in materia di catasto dei terreni,
• una competente in materia di catasto urbano
• e la terza specializzata in materia di revisione del sistema estimativo del catasto dei fabbricati.

La nomina dei componenti delle commissioni censuarie locali, 6 effettivi e 6 supplenti, spetta al Presidente del Tribunale nella cui circoscrizione ha sede la commissione, sulla base di designazioni fatte pervenire dall'Agenzia delle Entrate, dall'Anci e dal Prefetto. Faranno parte delle commissioni i rappresentanti delle amministrazioni coinvolte, magistrati, professionisti, docenti qualificati in materia di economia e di estimo urbano e rurale, esperti di statistica e di econometria. La composizione della commissione locale di Trento e Bolzano sarà integrata da un componente scelto tra i dipendenti di ruolo della Provincia autonoma.

La Commissione censuaria centrale prevede invece 25 componenti effettivi (di cui 4 di diritto) e 21 supplenti, più il presidente. Per i componenti di diritto (il direttore dell'Agenzia delle Entrate e 3 direttori centrali dell'Agenzia) non sono previsti i supplenti perché ad essi è riconosciuta la possibilità di conferire apposita delega per la partecipazione alle sedute. Le nomine degli altri componenti avviene con un decreto del ministro dell'Economia sulla base delle designazioni pervenute dall'Anci, dagli organi di autogoverno della magistratura e di alcuni ministeri.

Sono incompatibili con il ruolo di componente delle commissioni: i parlamentari, i membri del governo e delle giunte regionali e comunali, i soggetti che ricoprono incarichi direttivi o esecutivi nei movimenti politici, i prefetti. Tra i motivi di incompatibilità vi sono anche l'appartenenza alla Guardia di Finanza, ai Corpi di polizia, alle Forze armate, la rappresentanza di contribuenti nei rapporti con l'amministrazione finanziaria o con i Comuni nell'ambito di controversie tributarie.

I presidenti e i componenti delle commissioni censuarie restano in carica per 5 anni, non rinnovabili, e il loro operato deve essere ispirato ai principi di terzietà, imparzialità e neutralità.

AMBITO REGIONALE	SEDI ‐ AMBITO PROVINCIALE
VALLE D'AOSTA	AOSTA
PIEMONTE	ALESSANDRIA ASTI BIELLA CUNEO NOVARA TORINO VERBANIA VERCELLI
LIGURIA	GENOVA IMPERIA LA SPEZIA SAVONA
LOMBARDIA	BERGAMO BRESCIA COMO CREMONA LECCO LODI MANTOVA MILANO MONZA PAVIA SONDRIO VARESE
VENETO	BELLUNO PADOVA ROVIGO TREVISO VENEZIA VERONA VICENZA
TRENTINO ALTO ADIGE	BOLZANO TRENTO
FRIULI VENEZIA GIULIA	GORIZIA PORDENONE TRIESTE UDINE
EMILIA ROMAGNA	BOLOGNA FERRARA FORLI' MODENA PARMA PIACENZA RAVENNA REGGIO EMILIA RIMINI
TOSCANA	AREZZO FIRENZE GROSSETO LIVORNO LUCCA MASSA PISA PISTOIA PRATO SIENA
UMBRIA	PERUGIA TERNI
MARCHE	ANCONA ASCOLI PICENO FERMO MACERATA PESARO
LAZIO	FROSINONE LATINA RIETI ROMA VITERBO
ABRUZZO	CHIETI L'AQUILA PESCARA TERAMO
MOLISE	CAMPOBASSO ISERNIA
CAMPANIA	AVELLINO BENEVENTO CASERTA NAPOLI SALERNO
PUGLIA	ANDRIA BARI BRINDISI FOGGIA LECCE TARANTO
BASILICATA	POTENZA MATERA
CALABRIA	CATANZARO COSENZA CROTONE REGGIO CALABRIA VIBO VALENTIA
SICILIA	AGRIGENTO CALTANISSETTA CATANIA ENNA MESSINA PALERMO RAGUSA SIRACUSA TRAPANI
SARDEGNA	CAGLIARI NUORO ORISTANO SASSARI

 

Fonte: Comunicato Stampa del Governo

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